Бивш управител на Тубдиспансера в Благоевград на съд за източване на НЗОК

Бивш управител на Специализираната болница за активно лечение на пневмофтизиатрични заболявания "Св. Иван Рилски" (по-известна като Тубдиспансера, б. р.) в Благоевград и главната медицинска сестра са разследвани за документна измама, свързана с неправомерно получаване на 19 424,18 евро от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), съобщиха от прокуратурата.

Досъдебното производство се провежда под ръководството и надзора на Районна прокуратура – Благоевград за извършено престъпление по чл. 212, ал. 2, пр. 1, вр. чл. 26, ал. 1, вр. чл. 20, ал. 2 от НК - съставяне на документ с невярно съдържание с цел получаване без правно основание на чуждо движимо имущество.

В периода 07.01.2020 г. – 25.01.2021 г. П.Г., в качеството си на управител на лечебното заведение, съставял направления за хоспитализация с невярно съдържание, които били прилагани към историите на заболяванията на пациенти. По този начин болницата неправомерно е получила средства от бюджета на здравната каса, а плащанията били извършени по фактури за оказани медицински услуги.

В хода на разследването са установени 48 злоупотреби, като при 32 от тях е участвала и Н.М., която през този период е заемала длъжността главна медицинска сестра.

От прокурата уточняват, че освен документните доказателства са събрани свидетелски показания и експертни заключения. П.Г. и Н.М. са привлечени в качеството на обвиняеми по досъдебното производство. Действията по разследването продължават.

Нов управител - нови съмнения за злоупотреби

Смяната на управлението в благоевградския тубдиспансер не слага край на нерегламентираните практики в лечебното заведение. От сигнал до OFFNews през юли тази година стана известно, че настоящият управител на болницата д-р Владимир Пандев е разкрил длъжност "връзки с обществеността", за да назначи свой приближен "със заплата на директор на голяма държавна болница".

Според документи, копия от които бяха предоставени на медията, брутната заплата на въпросния служител през 2025 г. често е надхвърляла 5000 лева месечно, а на всеки три месеца му е било изплащано и допълнително възнаграждение в размер на около 8000 лева. През 2025 година има месеци, в които “гласът на болницата” е прибирал между 10 000 и 12 000 лв. От сигнала става ясно също, че бащата на специалиста по връзки с обществеността е назначен в лечебното заведение като "поддръжка", като "IT специалист" работи и тяхна съседка.

След запитване по назначенията от OFFNews, управителят на Тубдиспансера обясни, че заплатата на пиара е в съответствие с трудовото законодателство, а бонусите са резултат от "постигнатите резултати при изпълнение на възложените служебни задължения, участието в инициативи, свързани с подобряване на публичната комуникация, институционалното взаимодействие и общественото представяне на лечебното заведение".

Обяснието за целесъобразността за назначаването на бащата на пиар специалиста беше още "по-убедително". Оказа се, че той е извършил "множество текущи ремонтни и поддържащи дейности в лечебното заведение, без необходимост от възлагането им на външни изпълнители, което е допринесло за реализиране на икономии на финансови средства". А съседката, която според сигнала е на длъжност "IT специалист", е назначена за санитар според отговора на ръководството до медията.

В коментар по случая тогава кметът на Благоевград Методи Байкушев заяви, че Общинският съвет започва проверка.

7 нарушения на настоящото ръководство

В сряда регионалната медия struma.bg съобщи, че при вътрешен одит в благоевградската болница са установени 7 нарушения и несъответствия при обществени поръчки и при разходите за персонал. Одитът обхваща периода 1 януари 2024 г. - 30 юни 2026 г., а докладът по него бе внесен от кмета Байкушев в Общинския съвет, собственик на болницата.

В нарушение на наредбата на общината и без решение на Общинския съвет са изплатени 108 900 лв. за социално-битово и културно обслужване (ваучери за храна) за 2024 г. и за април – декември 2025 г.

116 456 лв. допълнително материално стимулиране са изплатени за второто тримесечие на 2025 г., въпреки че дружеството няма положителен финансов резултат за това тримесечие. От тях 11 631,40 лв. са изплатени на управителя без разрешение на Общинския съвет, каквото наредбата изисква.

Въпреки изричната забрана във вътрешните правила на самата болница изплатените допълнителни възнаграждения за първото, второто и четвъртото тримесечие на 2025 г. надхвърлят месечния фонд за заплати – общо с 17 341,86 лв.

Допълнителните възнаграждения на част от немедицинския персонал надхвърлят общо с 25 534,22 лв. препоръчителния праг на министъра на здравеопазването от 80% от основната заплата.

Всички 16 сключени през периода граждански договора по същество са трудови договори. Изпълнителите работят в определено работно време и място, повечето срещу ежемесечно възнаграждение.

В болницата няма финансов контрольор и не се извършва предварителен контрол за законосъобразност, какъвто изисква Законът за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

В две обществени поръчки са поставени изисквания, които нарушават принципа на равнопоставеност.

Одитният екип е направил и анализ на финансовото състояние на болницата. Той показва влошаване на ликвидността: парите по разплащателната сметка намаляват с 63% – от 604 хил. лв. към 31 декември 2024 г. до 217 хил. лв. към 30 юни 2026 г. Разходите за персонал са над 77% от приходите на болницата.