Окончателно: Бюджет 2026 премахна механизма за МРЗ и автоматичното обвързване на заплатите в публичния сектор

Народното събрание прие на второ четене Закона за държавния бюджет за 2026 г. Така управляващите от "Прогресивна България" въведоха редица промени извън финансовата рамка на държавата.

С бюджета се променя начинът на изчисляване на трудовия стаж, въвежда се нов модел за финансиране на общините, отпада механизмът за определяне на минималната работна заплата (МРЗ) и се премахват автоматичните механизми за обвързване на възнагражденията в публичния сектор.

С бюджета отпада действащият механизъм, според който МРЗ се определя на ниво 50% от средната за страната. Механизмът ще бъде заменен с нов модел, който трябва да бъде договорен между държавата, работодателите и синдикатите. До приемането му минималната работна заплата остава 620 евро.

Обсъжданията по текстовете се проведоха вчера и продължиха 13 часа. Между първо и второ четене бяха внесени над 70 предложения от парламентарните формации, предимно за по-високи майчински и по-високи данъчни облекчения за родителите, но бяха отхвърлени от управляващите. Отхвърлено бе и предложението на "Продължаваме промяната" (ПП) за забрана на рекламите на хазарт.

"Прогресивна България" (ПБ) понесе много критики заради промените, засягащи Кодекса на труда, с които се въвежда почасово изчисляване на трудовия стаж. Опозицията разкритикува и заложената в бюджет 2026 граница на нов държавен дълг - до 10,1 млрд. евро.

Бюджет 2026 е с рекорден дефицит от 5,7% от БВП, или 7,2 млрд. евро, както и разходи в размер на 56,8 млрд. евро. Очакваната средногодишна инфлация е 4,3%, а прогнозният ръст на икономиката е 2,6%.

По време на дългите дебати управляващите понесоха критики и за промяната в начина на финансиране на общинските проекти, както и за рекордно голямата капиталова програма. От опозицията също изразиха съмнения дали всички разходи са коректно разписани.

С бюджета също така Комисията по досиетата се прехвърля дейността си към Държавната агенция "Архиви". Управляващите са дали заявка данните от досега действащата комисия да се дигитализират.

В бюджета не се залагат средства за строеж на детска болница, което също бе остро критикувано от опозицията. 

^{Зам.-председателят на НС Рая Назарян (ГЕРБ) и председателят на НС Михаела Доцова (ПБ) на трибуната}

Почасов трудов стаж

Една от най-оспорваните промени е въвеждането на почасово изчисляване на трудовия стаж чрез изменения в Кодекса на труда, приети с преходните и заключителните разпоредби на бюджета. Досега един работен ден се признаваше за ден трудов стаж независимо дали служителят работи на пълно или на непълно работно време. От началото на 2027 г. стажът вече ще се натрупва пропорционално на отработеното време.

Така работещите на четиричасов работен ден ще трупат трудов стаж два пъти по-бавно от служителите на пълно работно време. Новите правила ще важат само за бъдещия стаж, а вече придобитият ще се признава по досегашния ред. Промените засягат и хората с повече от един трудов договор, като стажът ще се изчислява по всяко правоотношение поотделно.

Нов ред за общинските проекти

Бюджетът променя и начина, по който ще се финансират общинските инвестиции. Отпада създадената през 2024 г. Инвестиционна програма за общините, по която проектите се включваха в специално приложение към закона за бюджета. Оттук нататък общините ще кандидатстват пред Министерството на регионалното развитие и благоустройство (МРРБ), а окончателното одобрение ще се дава от МС.

НС разшири и кръга на проектите, които могат да получат финансиране. Освен вече договорените с регионалното министерство ще могат да се финансират и проекти, за които общините са подали в срок необходимите документи. Регионалният министър ще може да договаря промени в параметрите на проектите, без това да води до увеличение на максималната им стойност.

По-малки бордове в държавните предприятия

Парламентът ограничи броя на членовете на управителните и надзорните органи в държавните предприятия. Занапред бордовете ще бъдат до трима души, а по изключение – до петима.

Парламентът не прие първоначалното предложение възнагражденията на членовете на бордовете да бъдат ограничени до размера на депутатската заплата. От "Прогресивна България" заявиха, че отпадането на тавана е временно и ще предложат нов механизъм за определяне на възнагражденията.

Допълнителни средства за паметника "Шипка"

Депутатите одобриха и отпускането на 2 млн. евро за реставрацията на паметника "Шипка". Средствата ще бъдат осигурени чрез намаляване със същата сума на бюджета на НС.

По-високи акцизи за тютюна и тютюневите изделия

Акцизните ставки за тютюн за пушене (за лула и цигари) ще бъдат, както следва: 130 евро за килограм от 1 август 2026 г.; 138 евро за килограм от 1 март 2027 г.; 146 евро за килограм от 1 януари 2028 г.

Донев: Стъпка към стабилност предвидимост и баланс

Министърът на финансите Гълъб Донев присъства на гласуването и дебатите и заяви пред депутатите, че "бюджетната процедура е благодатно време за политически сметки и лъжи". 

"Обяснимо е поведението за една част от вас, за които беше важно да превърнете дискусията за бюджета в шоу на пера. Недопустимо е обаче да използвате тревогите на уязвими групи в обществото и да ги превръщате в политическа мишена. Нека не се заблуждаваме, няма как хора, които не плащат личните си сметки да управляват добре план-сметката на държавата. Този бюджет е важната и първа стъпка към стабилност, предвидимост и бюджетен баланс", каза министърът.