Проектът на Тръмп в Газа е на път да се провали?

Съветът за мир, който би трябвало да изведе Газа от разрухата и опустошението към възстановяване и просперитет, наскоро стигна до решаващ кръстопът. Сега той е изправен пред три възможности: да построи бежански лагери в много ограничена зона в Рафа без споразумение с „Хамас“, да изчака съгласието ѝ за план за постепенно разоръжаване или да изпрати комисия от професионални експерти в Ивицата въз основа на частични споразумения с „Хамас“, които не включват гаранции за нейното разоръжаване.

Ако не бъде постигнат незабавен напредък по нито един от тези пътища, това означава, че по-голямата част от жителите на Ивицата ще бъдат обречени на още една, четвърта зима в наводнени палатки, лишени от най-елементарни санитарни условия, и изложени на повтарящи се атаки от израелската армия.

Общата пречка пред тези възможни пътища е израелското правителство, което досега не позволява да се постигне никакъв напредък по нито един от тях. Последните публикации, включително докладът на „Йедиот Ахронот“ от миналия петък, в който се посочва, че американската администрация „е решила да се откаже от разформироването на „Хамас“ като условие за възстановяването на Газа“, не подкрепят вероятността Нетаняху да позволи в разгара на предизборната кампания стъпка, която в речите си той описва като капитулация.

Въпреки това, Съветът за мир не може да признае провала и се стреми да представи някакъв резултат, дори и частичен, на Белия дом.

Преди две седмици Арие Лайтстън, правителствен представител по въпросите на Газа и виден съветник в Съвета за мир, връчи на Нетаняху писмо, съдържащо няколко искания, които биха могли да доведат до известен напредък в сектора. Репортерите Рой Кийс и Ейор Леви от телевизия „Кан 11“ първи съобщиха за писмото.

Според източници, с които „Хаарц“ се свърза, писмото съдържа искания за хуманитарни отстъпки от страна на Израел, като например разрешение за внасяне на мобилни сгради, увеличаване на обема на помощта и добавяне на жизненоважни хуманитарни продукти, които Израел определя като „с двойно предназначение“ (като гориво, слънчеви панели и медицинско оборудване).

Сред допълнителните искания на Лайтстън към Нетаняху е да се позволи влизането на международните сили за стабилизация и на техническата комисия за управление на ивицата Газа в Рафа, където е решено да се създаде бежански лагер като част от „пилотния план“. Така членовете на Съвета за мир наричат плана, съгласно който ще бъде постигнат напредък без споразумение с „Хамас“.

Миналия май вестник „Хаарец“ съобщи, че Съветът за мир се готви да пристъпи към реализацията на 20-точковия план на Тръмп. Според точката, която предвижда, че в случай че Хамас попречи на плана, той ще бъде изпълнен в „свободните от тероризъм“ части на ивицата. Миналата седмица членове, съветници и длъжностни лица от Съвета за мир, както и членове на техническата комисия, проведоха подробни срещи в Кипър, за да обсъдят основните линии на плана.

В срещите участваха, наред с други, Лайтстън, който е още един високопоставен съветник в Съвета от Белия дом, Гош Грюнбаум, върховният представител в Съвета Николай Младенов, съветникът на Джаред Кушнер Леран Танкман, както и членове на Института „Тони Блеър“.

Според наличната информация на срещата не е било взето никакво конкретно решение относно напредъка по пилотния план без съгласието на „Хамас“. Отлагането на окончателното решение за напредъка в изпълнението на плана се дължи на несъгласието на Израел, липсата на налично финансиране и желанието да се даде още един шанс за пробив в преговорите с Хамас.

Участниците обсъдиха основните насоки за намиране на решение на тези въпроси. Въпреки това, съществуват различия в позициите в рамките на Съвета за мир и в неговото обкръжение по този въпрос: наред с онези, които настояват за ускоряване на създаването на „хуманитарни убежища“ в Рафа, има и гласове, които се опасяват, че всеки частичен напредък без съгласието на Хамас би изложил на риск преговорите с нея, особено след като наскоро Хамас се съгласи да обсъди въпроса за разоръжаването.

В района на Рафах бяха направени опити да се отдели „Хамас“ от цивилното население, което получава помощ от Хуманитарния фонд за Газа. Източници предупреждават срещу създаването на нова хуманитарна зона, без да се извлекат поуки от предишния опит, който отне живота на стотици хора. Източник заяви пред „Хаарец“: „Съветът за мир не постигна нищо през последните шест месеца, прибягването до този алтернативен план няма да помогне. Създаването на нов бежански лагер не се счита за решение на проблемите на Газа“.

Според пилотния проект израелската армия трябва да се оттегли с няколкостотин метра в зоната на „жълтата линия“ в Рафа, за да се позволи създаването на „анклав“, в който да влязат стотици войници от силите за поддържане на мира. В момента силите наброяват 500 войници от Мароко, като Мароко се съгласи да изпрати свои войски, след като Индонезия се оттегли от ангажимента си.

Според плана тези войници, а може би и полицейски офицери от техническата комисия, ще поемат задачата да охраняват границите на Ивицата, като от едната страна ще стоят войници от израелската армия, а от другата – зоната, контролирана от „Хамас“. Досега Съветът за мир не е определил механизъм за влизане и излизане на жителите от Ивицата, но източник от Съвета потвърди пред „Хаарец“, че „Ивицата няма да бъде затвор, а хората ще влизат и излизат“. Този източник добави, че все още не е изготвен механизъм, който да определя как жителите ще влизат и излизат от сектора. Той обаче потвърди, че „войниците от израелската армия няма да стоят на контролно-пропускателните пунктове и няма да имат пряк контакт с жителите“.

Израел обаче може да попречи на плана или поне да го забави, както и на всеки друг напредък в ивицата Газа. Без съгласието на израелската армия, която контролира района, никоя сила няма да може да влезе в него, а освен това Израел не е подписал споразумение за разполагане на силите с международните миротворчески сили, което е основно условие за тяхното разгръщане. Подобно споразумение се подписва, когато силите на ООН се разположат в определена зона.

Освен това официален източник от Съвета за мир заяви пред вестника, че мароканските войници все още не са пристигнали в района и чакат споразумението за изпълнението на плана. Това става, въпреки че организацията публикува снимки на разтоварването на автомобили „Хамър“, които се предполага, че ще обслужват миротворческите сили, в близост до граничния пункт „Карм Абу Салем“. Въпреки това друг източник от Съвета изрази оптимизъм и вероятно очаква Израел в следващите седмици да сключи споразумение, което ще позволи на силите да влязат в Рафа, а по-късно да даде съгласие за влизането на техническата комисия в района.

Междувременно посредническите държави и някои страни в Съвета за мир изразяват оптимизъм относно възможността за постигане на споразумение с „Хамас“ в близко бъдеще. Очаква се тази седмица да започне поредният кръг от преговори между посредниците, Маладинов и преговорния екип на „Хамас“. Египет, който ръководи процеса, посочи, че е в състояние да убеди „Хамас“ да се съгласи на постепенно разоръжаване. Източници, които разговаряха с вестника, заявиха, че позицията на „Хамас“ по този въпрос е отслабнала напоследък. Според източник, запознат с въпроса, „Хамас“ и посредниците са постигнали разбирателство по 13 от общо 15 точки в рамковия документ, представен им през април, който оттогава е предмет на обсъждане и доработване.

Има разногласия по две основни точки: първата се отнася до въпроса за разоръжаването, а другата – до интегрирането на длъжностните лица и полицейските офицери, служили под ръководството на Хамас в новата управляваща система в ивицата, както и до обезщетенията, които ще бъдат изплатени на онези от тях, които няма да бъдат наети на работа. Тази точка е от изключително значение за Хамас. Причината е, че Хамас се надява Съветът за мир да изплати със задна дата заплатите на длъжностните лица, които са работили под нейното ръководство, а Съветът не желае това.

Що се отнася до точката за разоръжаването, основният проблем се състои в изискването на Хамас да получи обещание за представяне на всеобхватен план за създаване на палестинска държава. Очаква се Израел да попречи на това искане, въпреки че планът, състоящ се от 20 точки, изрично предвижда политическа перспектива.

На практика това е причината да не се очаква никакво положително развитие, а всяко предложение за напредък е обречено на провал във вихъра на отказите. Чрез продължаването на политиката на атентати, които отнемат живота на невинни хора, и повтарящите се изявления за контрол над райони в ивицата, израелското правителство се стреми да запази войната в Газа под контрол и определено не се интересува от трайно мирно решение. При тези обстоятелства шансът за промяна в Газа изглежда минимален, поне до изборите през октомври.