Съдът отново спря удвояването на цените на синя и зелена зона в София

Върховният административен съд остави в сила определение на Административен съд София - град в частта, с която е спряно действието на разпоредби от Наредбата за организацията на движението на територията на Столична община, в сила от 05 януари 2026 г.

ВАС приема, че възраженията на Столичния общински съвет (СОС) за недопустимост и неправилност на определението на първоинстанционния съд в обжалваната част са неоснователни.

Предложението на СОС бе да има двойно увеличение на цените, с аргумента, че не са били вдигани от 13 години насам. Освен поскъпване на цените на почасовото платено паркиране, Общината предлагаше и значително разширяване на зоните в нови квартали.

Съдът има законово основание да упражни правомощието си за спиране на действието на части от Наредбата, като извърши преценка за наличието на обстоятелства по чл.166, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс (АПК), а именно възможност да настъпят значителни или трудно поправими вреди за оспорващите. Искането е направено от активно процесуално легитимирани лица с правен интерес.

В случая, от съдържанието на оспорените текстове на подзаконовия нормативен акт е видно, че значително се увеличават таксите за платеното паркиране в „синя“ и „зелена“ зона в столицата. С тези текстове се удължава работното време на зоните за паркиране и се разширява обхватът им. С оспорената част от Наредба се въвежда и „уикенд зона“ за дните събота и неделя, значително се увеличава цената на винетния стикер за живущите в „синя“ и „зелена“ зона. Част от „зелената зона“ става „синя“, а зелената зона се разширява. Поскъпват служебните абонаменти, поставянето на скоба и услугата „паяк“. В цели райони, които досега са били в „зелена зона“, таксата се повишава.

Върховните магистрати приемат като правилни изводите на първоинстанционния съд, че от изпълнението на тези текстове на Наредбата съществува опасност от настъпването на значителни и трудно поправими вреди. Оспорваните текстове касаят увеличени такси и особено големи размери на разходи за привеждането им в действие (финансов ресурс за изпълнение на проектите в размер на 11 181 733 лева).

Върховните магистрати приемат, че при евентуална отмяна на оспорваната Наредба в обжалваната част, вредите, които ще настъпят са трудно поправими, тъй като при нейното действие по време на производството по делото, не съществува правен способ за обратно възстановяване в бюджета на общината на разноските за изготвянето на нови схеми, пътни знаци, маркировки, промяна на софтуера, обезпечаващ дейностите по платено локално паркиране, изготвяне на нови образци за талони за паркиране, в размер на 11 181 733 лева.

Затова ВАС приема, че е налице обезпечителна нужда от спиране действието на оспорения подзаконов нормативен акт, както правилно е приел и първоинстанционният съд.

На практика с това си решение ВАС отменя предварителното изпълнение на увеличението, т.е. до окончателното произнасяне на съда не може да се прилага наредбата, за да не нанесе щети на Столична община, ако в крайна сметка тя бъде отменена.