НАТ-2010 и UNITAB Europe предупреждават, че предложения за нови рестрикции и забрани, засягащи тютюневия сектор, изпреварват оценката на последствията за засегнатите държави.
Могат ли държави, в които почти няма тютюнопроизводство, да определят бъдещето на сектора в останалата част от Европа? Този въпрос поставят българските и европейските тютюнопроизводители след инициатива на осем страни от ЕС, водена от Нидерландия, за нови ограничения върху тютюневите и никотиновите продукти и мерки срещу навлизането на нови продукти на пазара.
В отговор Националната асоциация на тютюнопроизводителите – 2010 (НАТ-2010) и европейската организация UNITAB Europe изпратиха на 12 октомври писмо до представители на българското правителство. За инициативата съобщава Председателят на Националната асоциация на тютюнопроизводителите – 2010 (НАТ-2010) и вицепрезидент на UNITAB Europe Цветан Филев в публикация във Facebook.
Защо предложенията на осемте държави предизвикват толкова сериозна реакция?
„Нидерландия и част от останалите държави могат да разглеждат тези предложения предимно през призмата на здравната политика, защото нямат значимо тютюнопроизводство. България обаче е в различна ситуация. Тук говорим за реална земеделска дейност, преработвателни предприятия и хора, чиито доходи зависят от този сектор. Затова настояваме последствията за държавите производителки да бъдат оценени, преди да се предлагат решения за всички“, коментира за offnews.bg Цветан Филев.
В същото време Филев подчертава, че тютюнопроизводителите не поставят под съмнение необходимостта от мерки за опазване на общественото здраве. Напротив, НАТ-2010 и UNITAB Europe изрично подкрепят ограничаването на достъпа на деца и непълнолетни до тютюневи и никотинови продукти. Според тях обаче тези цели трябва да се постигат чрез научно обосновани, ефективни и пропорционални мерки, които отчитат и икономическите и социалните последици за засегнатите държави.
„Когато едно семейство отглежда тютюн от поколения, за него това не е просто статистика или част от европейски регламент. Това е основният му доход. Ако се променят условията за работа в сектора, последиците няма да се ограничат до едно стопанство. Те ще се усетят по цялата верига на стойността - и от преработвателите, от транспортните фирми и тези, заети в местната икономика. Именно затова не можем да приемем тези решения да се лансират прибързано“, допълва председателят на НАТ-2010.
Защо производителите настояват първо да се оцени действащото законодателство?
НАТ-2010 и UNITAB Europe обръщат внимание в писмото, че тютюневите и никотиновите изделия вече са обект на подробна европейска регулация. Освен това държавите членки могат да въвеждат и допълнителни национални ограничения, а България вече е предприела точно такива мерки. Според Филев въпросът не е дали трябва да има правила, а дали правилата работят и в този случай, дали нови регулации са действително необходими и как ще постигнат заявените цели.
„Преди да се предлагат нови регулации, трябва да се види какво е постигнато с досегашните мерки. Ако има проблем, който не е решен, нека първо бъде ясно защо съществуващите инструменти не работят и как новото ограничение ще промени ситуацията. Иначе рискуваме да добавяме правила, без да знаем дали ще има реален резултат, но с напълно реални загуби за производителите“, е неговата позиция.
Какво конкретно очакват тютюнопроизводителите от правителството?
Основното искане в писмото е България да заяви на най-високо политическо ниво в ЕС, че в момента няма достатъчно основания за прибързано преразглеждане на действащите европейски правила за контрола вълху тютюна и тютюневите изделия. Организациите настояват всяка промяна да бъде предшествана от научна, икономическа, социална и регионална оценка на въздействието и консултации със засегнатите страни, които трябва да бъдат чути.
„Искаме България да участва активно в този разговор още сега, а не когато предложенията вече са изработени в офисите в Брюксел. Нашето настояване е правителството да защити необходимостта от сериозна оценка на последствията и да постави на масата интересите на българските производители и преработватели на тютюн. Това не означава да се противопоставяме на всяка промяна, а да не допускаме промени без достатъчна обосновка“, аргументира се Филев.
Писмото поставя и въпроса за натрупването на няколко европейски законодателни инициативи, които засягат сектора едновременно – обсъжданите промени в акцизното облагане и включването на суровия тютюн в обхвата на акцизните правила, бъдещето на националната подкрепа в рамкатана ОСП и предложенията за насочване на част от приходите от тютюневи акцизи към бюджета на ЕС като нов собствен ресурс.
Следете новините ни в :„Всяка от тези инициативи се обсъжда отделно и в различен контекст, но за сектора ефектите се натрупват. Те трябва да планират следващата реколта, инвестициите и разходите си, без да знаят какви нови задължения и финасови тежести могат да възникнат. Затова настояваме европейските институции да разглеждат не само отделните предложения, но и общото им въздействие върху сектора, като това се прави последователно и поетапно“, допълва Филев.
