Главният архитект на Столична община е издал нищожно разрешение за строеж, с което е направен опит да се промени статута на временна пътна връзка за село Мрамор при строежа на Северна скоростна тангента, твърдят от ДНСК. 

Повод за проверката е искането на Агенция „Пътна инфраструктура“ за свикване на Държана приемателна комисия за строеж „Път II-18 Софийски околовръстен път в участъка от км 0+780 до км 6+308.17“. Приложено е и РС № Б-137/09.10.2020г., издадено от главния архитект на СО. Строежът е определен като пета категория. 

Разрешението е издадено в нарушение на изискванията за компетентност, пълна липса на правно основание и предмет. Това са тежки и радикални пороци, които водят до неговата нищожност. Същевременно в ДНСК постъпи и писмо от Върховна административна прокуратура за извършване на проверка на състоянието на пътен възел Западна дъга - Северна скоростна тангента, отбивка за село Мрамор-София. 

Съгласно ЗУТ по време на строителството могат да се правят временни пътища за нужди, свързани с организация и механизация на строителството, с разрешение на органа, който издава разрешението за строеж. Тези строежи (временни пътища) не представляват самостоятелен обект според ЗУТ. За тях не се издава разрешение за строеж и се премахват непосредствено преди въвеждане в експлоатация на обслужвания от тях основен строеж. 

В конкретния случай временният път е част от проектната документация към РС № РС-54/29.08.2016г., издадено от министъра на регионалното развитие и благоустройството за обект: „Път II-18 Софийски околовръстен път в участъка от км 0+780 до км 6+300“.

Път II-18 Софийски околовръстен път е Републикански път и само министърът на МРРБ е компетентен да издаде разрешение за строеж. Всяка промяна на този строеж или на предназначението му е от компетентността на министъра, а не на главния архитект на СО. 

За РС № Б-137/09.10.2020 г. на главния архитект на СО липсва предмет и правно основание за издаването му. В него строежът е определен като пета категория, без да са посочени законовите разпоредби, квалифициращи го като такъв. На две места е записано „без СМР“, което е в противоречие с текст в същото разрешение за строеж: „разрешава се на Столична община да извърши строително-монтажни работи“. От така съставеното РС не става ясна волята на издателя на административния акт по отношение на предмета и не може да се направи преценка какво в действителност е разрешено да се извършва.

Промяна на предназначение по смисъла на ЗУТ се допуска само на самостоятелен строеж или реална част от строеж. Временният път не се въвежда в експлоатация, а подлежи на премахване. Трябва да се отбележи, че в конкретния случай „временната пътна връзка“ не съвпада и с предвижданията на действащия подробен устройствен план.

ДНСК е сезирала ВАП за издаденото от главния архитект на СО разрешение за строеж. 

Становище на Столична община за изграждане на временен път до с. Мрамор

Западната дъга от Софийския околовръстен път (път II-18 Софийски околовръстен път в участъка от км 0+780 до км 6+308.17“) е държавен обект, който се изгражда от Агенция пътна инфраструктура. В обхвата на този строеж попада и пътния възел със Северна скоростна тангента /ССТ/. При изграждането на ССТ е реализиран временен път, осигуряващ връзка с ул. „Васил Левски“ по посока на с. Мрамор. По искане на жителите на с. Мрамор за обезпечаване бъдещото ползване на тази връзка на населеното място със ССТ и след приключване на строителството, Столична община пое ангажимент за поддръжката й. Във връзка с този ангажимент през 2020 г. е издадено разрешение за строеж, с което временният път, използван по време на строителството е разрешен като временен път по смисъла на чл. 190, ал. 1 от ЗУТ без извършване на строително-монтажни работи, който да осигури връзка от тангентата с пътя за с. Мрамор (ул. „Васил Левски“) и след въвеждането в експлоатация на СОП. Временният път е изграден от изпълнителя на ССТ, като Столична община е поела ангажимент да поддържа елементите от пътната организация след приемателната комисия. Временният път не е част от основния проект за околовръстния път и е изграден изцяло върху терени общинска собственост, като има за цел да осигури транспортна връзка на жителите на общината, докато АПИ довърши строителство си в посока с. Мрамор. Затварянето на отсечката би ограничило чувствително достъпа до с. Мрамор и използването на съществуващата пътна мрежа.

Разрешението за строеж е изпратено на СРДНСК за служебна проверка относно неговата законосъобразност съгласно изискването на ЗУТ и в законоустановения срок същото не е отменено. Разрешението за строеж е влязло в сила. 

Във връзка с проверка на Върховна административна прокуратура Столична община е изпратила подробна информация за действията, предприети от Общината за обезпечаване на сигурността от незавършения пътен възел на Софийския околовръстен път. Столична община многократно е настоявала пред ръководството на агенция „Пътна инфраструктура“ обектът да бъде довършен по одобрения от МРРБ проект.