След като президентът Росен Плевнелиев напусна церемонията по заклеването на новите конституционни съдии, депутати обявиха, че ще поискат отстраняването му, защото е погазил основния закон на държавата. Противоконституционно ли е поведението на президента и има ли пропуски в провеждането на церемонията по заклеването на конституционните съдии - за коментар потърсихме бившия член на КС Неделчо Беронов.
Г-н Беронов, има ли основания да се иска отстраняване на президента?
Това е пресилено. Импийчмънт е едно изключение, като явление, и то може да стане само в случаите, описани точно в Конституцията. Това са два случая: нарушение на Конституцията, не на Закона за Конституционния съд. И второ – държавна измяна.
В случая с напускането на президента има ли нарушаване на Конституцията?
Не, цялата процедура по полагане на клетвата, която предвижда присъствието на държавните ръководители – председателя на парламента, на ВКС, президента и т.н., тази процедура не е уредена в Конституцията. Тя е уредена в Закона за Конституционния съд. В Конституцията няма и една дума по повод на тези неща. Те са оставени за уредба в закона и там са описани. Така че, ако гледаме съвсем отговорно, имаме законна уредба, за която може да се говори дали е нарушена или не. Освен това – импийчмънт е нещо много отговорно. Не само, че 48 народни представители трябва да предложат за обсъждане този въпрос, но решението на Народното събрание трябва да се вземе с 2/3 от гласовете на депутатите. А дали обвинението е основателно или не, го решава Конституционният съд в извънредна процедура. Така че нещата са изключително сложни и, което е най-важното, основанията за импийчмънт са за нарушение на Конституцията.
Отсъствието на президента може ли да бъде наистина повод за прекратяване на церемонията по клетвата?
Това не е уредено в закона. Няма изрично уреждане в закона как да се третира отсъствието на някой от тези държавни ръководители, които са предвидени като присъстващи. За това, като неуредено в закона, за момента в така създалата се ситуация, няма да ви дам отговор.
Каква е оценката ви за постъпката на президента – достойна или не?
Макар че не съм действащ конституционен съдия, мога да кажа само, че Конституционният съд третира указите на президента само по отношение на това дали са конституционносъобразни. Другото е политическа оценка, нещо което КС не може да прави. Той проверява конституционносъобразност, а не политическа целесъобразност.
Вярна ли е тезата, че в момента на полагане на клетва от новите съдии, председателят на Конституционния съд вече не е действащ съдия и той не може да прекрати процедурата по заклеването след напускането на президента?
Когато няма избран председател или председателят на КС отсъства замества го най-възрастният съдия. Има решение, дадено от закона, което автоматично действа, независимо от причината, поради която в момента няма действащ номинално избран председател. Има текст в Закона за Конституционния съд, който изрично казва, че съдиите с изтекъл мандат, продължават да изпълняват функциите си до встъпване в длъжност на новоизбраните заместници. Този текст е обсъждан по различни поводи във връзка с различни случаи. Не мога да се ангажирам с конкретен отговор по конкретния случай.
Появиха се мнения, че заклевайки се, кандидатите не са казали последната част от текста, а именно: „Заклех се“. Това фатално ли е?
Това не е фатално, защото те подписват клетвена декларация, чийто текст съдържа пълният вариант на клетвата, така, както е записано в Закона за Конституционния съд. Клетвената декларация съдържа всички тези неща. Това не е пропуск, който да има фатални последици. Полагането на клетвата е много важно, защото законът я обвързва с встъпване в длъжност. Това е нещо, което не получава точно определение при сегашните критики, и много хора не могат да разберат, че това е един вододел. Избраното лице ще влезе в състава на Конституционния съд от момента на полагане на клетвата. От тогава започва да тече неговият деветгодишен мандат.
Коментари
Моля, регистрирайте се от TУК!
Ако вече имате регистрация, натиснете ТУК!
Няма коментари към тази новина !
Последни коментари
Ловец простреля 22-годишен младеж край Самоков
ГЕРБ и ''Демократична България'' продължават преговорите и утре
БАБХ: Резултатите от лабораторията в Монпелие са категорични - има чума във Велинград
Защо сега се иска имунитетът на Бориславова: Едва сега излязла експертиза в прокуратурата