Само преди няколко месеца сегашният премиер Бойко Борисов громеше публично „небивалата контрабанда”, която с вихри в България при предишното правителство. Факт, който не подлежи на съмнение и е неоспорим. Правителството „Орешарски” не искаше и не можеше да оптимизира и реформира по такъв начин приходните агенции и по-специално Агенция "Митници", така че финансовият ресурс да бъде пренасочен от джобовете на контрабандистите, олигарсите и бандитите към публичните финанси на България. Неслучайно се наложи „Бюджет’2014” да бъде ревизиран, защото неизпълнението на приходите беше в частта „Акцизи и ДДС” заради неработещата приходна агенция.
Сегашното коалиционно правителство и подкрепящите го парламентарни групи неведнъж са заявявали, а и заявяват, че основен приоритет е стабилизиране на публичните финанси, реформи и прекратяване на практиките за източване на бюджета. На декларативно ниво всичко е прекрасно - публичното говорене на политиците от управляващата коалиция безпощадно громи контрабандата, а министър Владислав Горанов е записал в мотивите към проектобюджета, че ще има „положителен ефект от засилване на митническия надзор и контрол и установяване на единна практика при допускане на стоки за свободно обращение по отношение на елементите за облагане и усъвършенстване на сътрудничеството с правоохранителните и правоприлагащите органи с оглед постигане на по-ефективни резултати в противодействието на нарушения и престъпления.”
Числовото изражение в Бюджет’ 2015 не съответства по никакъв начин на заявените намерения. За съжаление, за шеста поредна година бюджетите на България показват, че правителствата и управляващите мнозинства покровителстват контрабандата и я извеждат като основен приоритет.
Да разгледаме основните параметри на проектобюджета и предвидените в него приходи от акцизи и ДДС от митниците. За 2015 г. са заложени приходи от акциз в размер на 4180 млн. лв. (Само за уточнение – с акциз се облагат само тютюневите изделия, горивата, алкохола, бирата и електричеството и се начислява на бройка, литър и киловатчас). С други думи приходите от акциз не зависят по никакъв начин от флуктуациите на цената на петрола напр., а единствено от потреблението.
Посоченото по-горе число се формира основно от две групи стоки – горива с относителен дял 47,8 % или 1998 млн. лв. и тютюневи изделия с относителен дял 44,5 % или 1860 млн. лв. Това означава, че за 2015 г. Агенция Митници, МФ и респективно Правителството е заложило обмитяване на 12 млрд. къса тютюневи изделия. Сравнителния статистически анализ (графика 1) показва следното:
Графика 1:
Има рязък спад само в рамките на две години между 2008 г. и 2010 г. и задържане на количеството обмитени късове в следващите 5 години. Статистиката безпощадно ясно показва, че контрабандния дял на тютюневите изделия е в размер на 50% от целия пазар и Агенция "Митници", респективно правителствата, не са подобрили по никакъв начин системата. Противниците на тази теза би трябвало да вярват, че българските пушачи са намалели с над 50%, което автоматично ни вкарва в една от най-въздържателните нации в света.
Заложените приходи от тютюневи изделия в проектобюджета не показват, че който и да било от управляващите има намерение да промени тренда. Скромното увеличение на приходите спрямо 2014 г. с 55 млн. лв. ще бъде постигнато само и единствено с нормативното решение за увеличение на акцизната ставка от 01.01.2016 г., което ще принуди търговците да извадят от складовете по-големи количества цигари и съответно да платят по-голям обем акциз в края на 2014 г.
Последното ще доведе до по-нисък обем акциз в първото тримесечие на 2016 г.
Важно е да се отбележи, че чрез резултатите, показани в графика 1 се доказва пълната некомпетентност и несъстоятелност основно на Ваньо Танов, но и на наследилите го в рамките на една година двама други директори на Агенция "Митници". Абсурдността е и в това, че в периода 2010 – 2014 имаше действаща Наредба 3, която задължи всички производители на акцизни стоки да поставят измервателни уреди, а при липсата на такава наредба в периода 2003-2009 среднообмитените късове на година са били 19,9 млрд. къса. Това разбира се не означава, че трябва да се отмени съответната наредба, а че на върха на системата цари тотална некомпетентност.
Абсолютно аналогична е ситуацията и при горивата – заложените приходи за 2015 г са 1998 млн. лв. или само с около 50 млн. лв. повече спрямо 2014 г. Според твърденията на Танов, а също така на г-н Кадиев контрабандния дял на горива е в размер на 30%, което означава около 830 млн. несъбран акциз. Събирането на само 6% от този ресурс не би могъл да се нарече „крути мерки срещу контрабандата”.
Отказът от каквито и да било реформи на правителството най-ясно може да се види чрез заложените общи приходи от акциз (графика 2):
Де факто периода 2012-2014 е възстановяване на нивото на приходите от 2008 г. но с едно много важно уточнение – акцизът на тютюневите издeлия е вдигнат с цели 97%, както е вдигнат с различен процент и акциза върху горивата.
Предвиденото повишение за 2015 г. в размер на 120 млн. лв. е всичко друго, но не и подобряване на ефективността и оптимизиране на приходите. Обемът на несъбраните приходи от акциз за 2015 г ще бъде за поредна година 2,5 млрд. лв. и съответно 500 млн. ДДС. За да можем да твърдим, че това правителство иска да прави реформи и да проведе истинска борба с контрабандата би следвало да се очаква заложените в Бюджет’2015 приходи от митниците да бъдат минимум с 1 милиард лева повече.
Вместо този един милиард Бюджет’2015 отразява нежелание за защита на обществения интерес и взимане на нови дългове като продължение на политиката на кабинетите „Борисов-1” и „Орешарски”. Няма как при такова искрено желание за запазване на доходите на бандитите, онагледено чрез проектобюджета, да се твърди, че ще управлява по-добре от предишните правителства и че има промяна в политиката.
Премиерът Борисов може да твърди колкото си иска, че „Министърът на финансите няма откъде да изкара парите” и с този довод да отклонява желанието за финансов ресурс за секторни политики, но това е абсурдно на фона на заложените несъбрани приходи в държавния бюджет за 2015 г. Единственото, което може да му се отговори е, че резервите са в „Контрабандата, Глупако!”
---------------
Авторът е говорител на Българска легия "Антимафия"
* Заглавието е препратка към фразата "Икономиката, глупако!" - мотото, с което Бил Клинтън печели президентските избори в САЩ през 1992 г.
Коментари
Моля, регистрирайте се от TУК!
Ако вече имате регистрация, натиснете ТУК!
03.01 2015 в 21:16
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
08.12 2014 в 21:08
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
06.12 2014 в 16:27
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
05.12 2014 в 17:42
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
05.12 2014 в 16:51
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
05.12 2014 в 16:13
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
Последни коментари
Танас
Русия за първи път изстреля междуконтинентална балистична ракета по Украйна (снимки, обновява се)
Деспин Митрев
Бивш депутат на ИТН внезапно оглави партията на Божков
Деспин Митрев
Румъния влиза в Шенген на 1 януари, увери премиерът Чолаку
Johnny B Goode
Русия за първи път изстреля междуконтинентална балистична ракета по Украйна (снимки, обновява се)
Деспин Митрев
САЩ повдигнаха обвинение на индийски милиардер за подкупи на стойност 265 млн. долара