Синдикат Образование: Финансирането според успеха ще надуе оценките

Излизането от модела "парите следват ученика" е много красив лозунг, който гали ушите на обществениците, които на са запознати с училищното бюджетиране.

Това заяви председателят на Синдикат "Образование" д-р Юлиян Петров в позиция до медиите. По думите му потенциалното обвързване на финансирането на училищата с резултатите на учениците може да доведе до "галопираща инфлация на отличните оценки".

От синдиката припомнят, че сегашният модел на делегираните бюджети като начин на финансиране дойде след голямата учителска стачка през 2007 година.

"За 2008, това беше стратегическо политическо решение, което доведе до споделяне на отговорността за недофинансираното образование от държавата към училищния директор. Това имаше и някои предимства, защото прехвърли оставащите средства в края на годината във вид на „Преходен остатък“ в училищните бюджети. Дотогава общините разполагаха с тези средства и ги харчеха за всичко друго, но не и за учениците. Добрите директори, ставайки стопани на бюджета си, спазваха националния КТД и направиха училищните сгради много по-привлекателни и съвременни", пише в позицията.

"Но тъй като все пак парите от БВП не станаха повече, започнаха критичните анализи срещу тази философия. Всъщност делегираният бюджет отдавна не е „Парите следват ученика“. Той се състои от още два компонента – брой паралелки и физическа среда. Тежестта на компонента брой ученици, все пак е най-силен с около 70%. И все единният разходен стандарт е обратно пропорционален на големината на общината. Тук единствено липсва компонентът „брой учители“ и ние многократно сме предлагали да има и такъв компонент. Предлагаме го и сега", допълват от синдиката.

Според Петров по-добър модел на финансиране би бил този, който осигурява допълнителни средства на училищата с малко ученици и недостатъчен бюджет. Но категорично това не трябва да става за сметка на други училища. От синдиката припомнят и думите на някогашния финансов министър Пламен Орешарски – "Пари срещу реформа", които според тях "сякаш резонират и днес".

От организацията се обявяват против евентуално обвързване на финансирането на училищата с постигнатите резултати и го определят като "хазартно решение". Като основен проблем посочват липсата на единни критерии за качество и аргументират, че резултатите на учениците не зависят единствено от работата на учителите, а и от мотивацията и поведението на децата и участието на родителите.

Според синдиката подобен модел може да доведе и до изкуствено завишаване на оценките. От организацията предупреждават още, че той би поставил в по-неблагоприятно положение училищата с ученици със специални образователни потребности, деца от ромски произход и ученици, дошли от чужбина.

"Сегашния модел на делегирани бюджети, който е много добър за сегашния исторически момент, би могъл да се оптимизира само при повече средства от БВП за образование. Те трябва да бъдат насочени към гарантиране на заплатите на учителите, като това да не зависи от броя на учениците", казват от организацията.

В позицията се настоява и за мерки за повишаване на дисциплината – спазване на училищния правилник, въвеждане на оценка за дисциплина, повече задължения за родителите и прилагане на забраната за телефони в училище.