Възможен ли е импийчмънт на президента?

Последна промяна на 17 октомври 2013 в 14:31 3788 71

Сградата на президентството. Снимка: Сергей Антонов
Сградата на президентството. Снимка: Сергей Антонов

Върви се към импийчмънт.

Това заяви ген. Атанас Атанасов от ДСБ в сутрешния блок на Нова по повод атаките срещу президента Росен Плевнелиев, подети от няколко политици и медии.

Съставяне на анкетна комисия, която да разследва случая с имотите на президента и последващо искане за импийчмънт, е един от възможните сценарии за отстраняване на държавния глава, прогнозира ген. Атанасов.

В подкрепа на такава теза са и намеренията на шефа на антикорупционната комисия Волен Сидеров да се заеме с разследването на сигнали срещу Плевнелиев. Самият Сидеров направи свое разследване за телевизия „Алфа“, в което твърди, че имот на президента край Созопол е препречил достъпа до плажната ивица. Той е категоричен, че има данни и за това, че имотът е закупен чрез измама и че построяването на сградата е било в разрез с правилата за строителен контрол.

Реален сценарий или само заплахи?

Подобни атаки срещу държавния глава на практика не могат да доведат до стартиране на процедура по отстраняването му. По някои формални причини, записани в Конституцията:

Първата е, че президентът носи отговорност единствено при случаи на държавна измяна и нарушение на основния закона. Дори да бъдат установени някакви нередности в битността му на гражданин и бизнесмен, те не влизат в посочената графа. Ако твърденията за неправомерното придобиване на част от имотите му или за обвързаността му с офшорни компании и взимането на подкупи се докажат, то те влизат изцяло в областта на наказателното производство. А отново според Конституцията „Президентът и вицепрезидентът не могат да бъдат задържани и срещу тях не може да бъде възбудено наказателно преследване“.

Ако има престъпление

В този случай, при съмнения за извършено престъпление, президентът може да сам да подаде оставката си пред Конституционния съд. За да бъде констатирано престъпление обаче, трябва за това да се произнесат компетентните органи - прокуратурата и съдът. 

Извадените документи с имота на Плевнелиев в Халкидики трябва да отидат при разследващите, които да се произнесат има ли или не престъпление. В конкретния случай обаче компетентността е на прокуратурата в Гърция, тъй като, ако има осъществен състав на престъпление - плащането на определена сума в брой, а не по банков път, както се твърди, и то извън България - то това е нарушение по гръцкия наказателен кодекс.

Държавна измяна и нарушаване на Конституцията

Ако хипотетично предположим, че бъде констатирана държавна измяна или нарушаване на Конституцията, то процедурата по импийчмънт трябва да стартира след прилагането на няколко стъпки. Първата е внасяне на искане за отстраняването на държавния глава, подписано от най-малко ¼ от депутатите. След разискване в пленарната зала е необходимо това искане да бъде подкрепено от гласовете на повече от 2/3 от депутатите или поне 161 гласа.

Простата сметка показва, че депутатите на БСП, ДПС и „Атака“, за които може да се предположи, че ще подкрепят искане за импийчмънт, имат „арсенал“ от 142 гласа, с което не им достигат 19. В този случай те биха разчитали единствено на гласовете на ГЕРБ, което изглежда невъзможно.

Но дори и това препятствие да бъде преодоляно, искането за импийчмънт по същество се разглежда от Конституционния съд (където 1/3 от съдиите са президентска квота, макар част от тях да са назначени от Георги Първанов), който трябва в рамките на един месец да се произнесе констатирал ли е държавна измяна или нарушаване на Конституцията.

Отработването на подобен механизъм има за цел да не се спекулира с конституционните инструменти и те да не бъдат "олекотени" от безпринципни искания за отстраняване на президента. Именно поради тази причина в най-новата ни история до момента е имало само едно искане за отстраняване на държавен глава - това на Първанов, което през март 2010 година е отхвърлено заради недостига на 6 депутатски гласа.

Дали този механизъм, даден от „бащите на Конституцията“ от Седмото Велико народно събрание, е адекватен – това е друг въпрос. Сега разполагаме с тази Конституция.

За писането на коментар е необходима регистрация.
Моля, регистрирайте се от TУК!
Ако вече имате регистрация, натиснете ТУК!

21.10 2013 в 16:00

По скоро "инструктиран", с дудук в дупeнцeто.

18.10 2013 в 12:08

ЗАЩО Е ТАЗИ ПОМИЯ СРЕЩУ ПЛЕВНЕЛИЕВ, ЗАЩОТО Е ОТ ИЗДИГНАТ ОТ ГЕРБ ЛИ? ВСИЧКИ СА СРЕЩУ БОЙКО БОРИСОВ !А ЗАЩО ??? СПОРЕД МЕН ЗАЩОТО Е ЕДИНСТВЕНИЯ МИНИСТЪР ПРЕДСЕДАТЕЛ КОЙТО Е СЪС РЕАЛНОСТИТЕ НА БЪЛГАРИЯ И ОБИЧА НАРОДА СИ.ИСКАШЕ ДА СТАБИЛИЗИРА БЕДНАТА НИ РОДИНА НА ПРИРОДНИ РЕСУРСИ И ИКОНОМИЧЕСКИ УНИЩОЖЕНА ОТ ПРЕВАТИЗАТОРА КОСТОВ.ОКРАДЕНА ОТ ПОЛИТБУРОТО НА БКП/БСП/НДСВ/ДПС/СЕГА СЕ ВКЛЮЧИ И АТАКА.БОЖЕ ЗАПАЗИ БЪЛГАРИЯ И НАКАЖИ НЕИНИЯ ВРАГ СЕГАШНОТО ПРАВИТЕЛСТВО НАЧЕЛО СЪС ОРЕШАРСКИ КУКЛАТА НА СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ.

18.10 2013 в 07:18

ако искате вземете мерки
съберете се там ти и другите хм.. както и да е. протестиратйте и накарайте президента да си подаде оставката. както ние правим с орешарски. и готово.

18.10 2013 в 07:16

о, ужас! как ти е стъпил на вратлето... ти едвам дишаш... няма свобода, няма простор... хахахахаха

18.10 2013 в 07:15

ами добре, съберете си там над 161 гласа и сте готови. мда, с всичките си кръгове и далавери.

18.10 2013 в 03:26

Бареков, та Бареков, сигурно го сънуваш по цяла нощ? Спокойно Мери съм и нямам нищо общо с Бареков. Не искам да те питам нищо повече , защото очевидно си фрустриран, споко бе човече!

17.10 2013 в 22:47

"Представителното лице е качествено"... и какви качества би могъл да изтъкнеш конкретно. Задълбочените му познания по география??? Може би познава географията на Гърция и на Кипър, където са жизнените му интереси, според НАП, но и на България, където е президент на републиката. Или задълбочените му познания по икономика и финанси??? Защото си плаща придобиваните имоти кеш, като истински представител на сивата икономика... Не знам за какви други качества може да става въпрос!!! Може би ораторските му умения??? (само не това, защото ще умра от смях) каквото и да има пред вид фанатизирания ти лунатизъм със сигурност се разминава безкрайно с обективната реалност. Такива качества има "представителното лице", че даже съпругата му не ги е открила още, нищо че имат 3 деца заедно. Та взимай си го "легитимния" Плевнелиев и марш в Кипър. А относно легитимността не искам даже да си спомням как беше избран... с чували бюлетини, които депутатите на ГЕРБ внасяха в ЦИК, че даже част от тях бяха заснети докато го правят. Прочетете коментарите на чуждите наблюдатели, които са били в България по време на президентските избори - все едно четете коментари от избори провеждани в Сиера Леоне (не искам да обиждам африканците, но у нас това е нещо като мярка за недемократичност и примитивизъм).

17.10 2013 в 22:29

Да, сега са безплатни, но при управлението на любимите ти трафиканти и мутри, беше опасно дори да се помечтае (естествено, тогава мечтите бяха свързани с това доносника Буда да бъде изметен от властта, а и както видяхме това се случи :))) Та като става въпрос за "единствената работащя институция", явно имате пред вид единствената институция, която все още носи клеймото на тъпотията и нискочелието, защото все още се оглавява от мюрето на ген. Борисов. За работата на институцията мисля, че няма какво да се говори, то се вижда. Повече от година въпросното мюре не можа да се научи да направи поне едно обръщение като хората, въпреки, че това е един от малкото му ангажименти, които има. За съжаление, личности като Jag älskar fredagar, явно не са били в България по това време, а са обикаляли Европата да си помечтаят на воля. И между другото Бареков дъъълги дълги години беше личния ПР на политиците-които-не-обичат-книгите. Така, че той си е ваш продукт - на ниско остриганите глави и черните блузки с мускулите, но не само той ще се обърне срещу бившите си идоли... и на Плевнелиев ще му дойде времето да си каже някой ден. :)