Карла Тавареш за бюджета на ЕС: надпревара с времето и риск от блокаж

Постигането на споразумение за следващия дългосрочен бюджет на Европейския съюз ще бъде сериозно предизвикателство и надпревара с времето, заяви евродепутатът Карла Тавареш в интервю за изданието The Parliament.

Тавареш е докладчик по следващата Многогодишна финансова рамка (МФР) в Комисията по бюджети на Европейския парламент. Тя заяви, че предстоящите национални избори през 2027 г. в няколко държави членки крие риск да блокира преговорите.

„Трябва да работим усилено и по-бързо, стъпка по стъпка. Трябва да се опитаме да приключим всичко възможно най-скоро“, добави тя.

Европейската комисия представи бюджетното си предложение за периода 2028–2034 г. през юли миналата година. Новият разходен план – който обхваща всичко от земеделие и инфраструктура до климатични инициативи и отбраната на ЕС – предвижда увеличение от 1,2 трилиона евро в предходния седемгодишен период до 1,98 трилиона евро.

Целта е всички преговори да приключат до края на 2026 г., но остават сериозни препятствия. Най-голямото от тях е разногласието около структурата на бюджета, която предвижда промяна в начина, по който се разпределя най-големият дял от средствата.

Ако бъде одобрено, 865 млрд. евро ще бъдат насочени към нов инструмент, наречен Национални и регионални партньорски планове, който ще обедини две досега отделни политики – общата селскостопанска политика и т.нар. кохезионна политика, насочена към намаляване на социално-икономическите различия между най-богатите и най-бедните региони в Европа.

През октомври представители на Европейската народна партия, „Обнови Европа“ , „Зелените“ и Прогресивния алианс на социалистите и демократите, сред които и Тавареш, подписаха писмо до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен с искане за промени в МФР. В писмото се изразява несъгласие със сливането на европейски програми, което според тях ощетява земеделските и кохезионните политики.

По-голям бюджет за ЕС

Макар четирите парламентарни групи да са единни по основните точки, които искат да бъдат променени в МФР, „нямаме напълно еднакви гледни точки“, каза Тавареш.

От четирите проевропейски групи „всички защитаваме конкурентоспособността, сигурността и отбраната“, посочи тя, но добави, че позицията на нейната партия е допълнителните разходи да не бъдат за сметка на средствата за „традиционните политики“.

Сътрудници на Тавареш също заявиха, че групата на социалистите е предложила намаляване на квотата за гъвкавост на средствата по МФР – делът от фондовете, които националните правителства ще управляват съвместно с Комисията – от 25% на 15%. Аргументът е, че „прекалената гъвкавост отслабва парламентарния контрол и дългосрочната предвидимост на политиките“.

Освен това междинен доклад, изготвен от двамата докладчици – Тавареш и Зигфрид Мурешан (ЕНП, Румъния) – предлага 10% увеличение на общия размер на бюджета.

Подобно увеличение обаче може да предизвика недоволство сред националните правителства.

„Някои пестеливи държави – и не само пестеливи – не искат да плащат повече“, каза Тавареш.

В първоначалното предложение на Комисията новият дългосрочен бюджет възлиза на 1,26% от брутния национален доход на ЕС и включва средства за изплащане на заемите по NextGenerationEU – програма за рестарт на европейската икономика след пандемията от COVID-19.

Докладът предлага този дял да бъде увеличен до 1,27% от брутния национален доход на ЕС, без да се включват допълнителните 0,11%, предназначени за погасяване на NextGenerationEU, което води общия процент до 1,38%.

За да се намали финансовата тежест върху държавите членки, Комисията предложи пет нови собствени ресурса на ЕС, включително план за увеличаване на данъците върху тютюневите изделия в целия Съюз.

Дори това предложение да бъде одобрено по време на преговорите в парламентарните комисии, Тавареш се съмнява, че то ще оцелее в последващите преговори с Европейския съвет.

„Ще бъде трудно, защото (тютюнът) е източник на приходи за държавите членки. Ще бъде трудно да се постигне единодушие в Съвета“, каза тя и добави, че ЕП работи по алтернативи, включително данък върху цифровите услуги, нова такса върху онлайн хазарта и национална вноска, обвързана с количеството нерециклирани пластмасови опаковъчни отпадъци.

Надпревара с изборния календар

Тавареш подчерта значението на приключването на преговорите до края на годината или най-късно в първите месеци на 2027 г., за да имат държавите членки достатъчно време да приложат новия бюджет.

„Работила съм 12 години с МФР в моята община и регион, в Лисабон“, каза Тавареш, която беше кмет на португалския град Амадора в периода 2013–2024 г.

„Знам, че нашите правителства имат нужда от много време за подготовка. Стъпката след решението в Брюксел е сложна, трудна и продължителна“, допълни тя.

Освен това през 2027 г. ключови държави членки – включително Франция, Испания, Полша и Италия – ще проведат парламентарни или президентски избори, а Германия ще има нов федерален президент. Някои анализатори се опасяват, че отлагането на преговорите за следващата МФР отвъд тази година може да увеличи риска бюджетът да бъде политизиран по време на предстоящите предизборни кампании.

Докато Комисията по бюджети внесе своите изменения миналия месец, останалите комисии на Европейския парламент имат срок до 5 март да представят становищата си по междинния доклад, който е планиран за гласуване в пленарна зала през май.

По отношение на предстоящото пленарно гласуване, Тавареш изрази оптимизъм, като отбеляза, че най-голямото предизвикателство ще дойде по-късно, с началото на преговорите с Комисията и Съвета.

Следете новините ни в GoogleNews