Фактчек: Възможно ли е до 2028 г. ЕС да има завършен Единен пазар

До 2028 г. трябва да завършим Единния пазар, заяви председателят на Европейска комисия Урсула фон дер Лайен в изказване пред Европейски парламент на 11.02. Амбицията е за по-малко бариери, повече конкуренция и по-силна европейска икономика. Но какво реално означава "завършен" Единен пазар и възможен ли е този срок?

Какво е Единният пазар – и защо не е напълно завършен?

Единният пазар на ЕС съществува от 1993 г. и гарантира свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора. Правната му основа е в Договорите на ЕС, а практическото му прилагане се следи от Комисията и Съда на ЕС.

Според информацията на страницата на Комисията за Единния пазар, той стимулира търговията и бизнеса в рамките на ЕС, но прилагането му често се затруднява от национални регулаторни различия и административни препятствия.

Европейският парламент посочва, че въпреки напредъка, секторът на услугите остава частично фрагментиран, а различните национални правила ограничават трансграничната дейност. 

Най-големите "недовършени" области

Услугите формират над 70% от БВП на ЕС, но тяхната трансгранична търговия изостава в сравнение с търговията със стоки. Инициативата за Съюз на капиталовите пазари има за цел да осигури по-лесен достъп до финансиране в рамките на целия ЕС, като процесът на реформи по нея продължава от 2015 г. насам.

По отношение на цифровия пазар, Европейска комисия въведе нова регулаторна рамка чрез законодателни актове като Digital Services Act и Digital Markets Act, но въпреки това процесът на пълно уеднаквяване на правилата за цифровите услуги във всички държави членки все още е в ход.

В областта на енергетиката, въпреки съществуването на общоевропейски правила и цели в рамките на Енергиен съюз на Европейския съюз, енергийните пазари продължават да функционират в значителна степен на национално ниво, с различни регулаторни модели, ценови механизми и степен на свързаност между държавите членки.

Какво означава "завършване" до 2028 г.?

Завършването предполага:

• Ново европейско законодателство
• Хармонизация на национални правила
• По-строго прилагане на съществуващите норми
• Инвестиции в трансгранична инфраструктура

Законодателните предложения идват от Комисията, но трябва да бъдат одобрени от държавите членки в Съвет на Европейския съюз и от Европейския парламент.

Тук възниква въпросът дали ще има политическо съгласие.

Каква е ролята на бюджета 2028–2034?

Многогодишната финансова рамка (МФР) определя приоритетите за следващите седем години. Според текущата рамка 2021–2027 г., значителни средства са насочени към:

• Дигитализация („Digital Europe Programme“)
• Механизма за свързване на Европа
• Програми за конкурентоспособност

Завършването на Единния пазар би изисквало продължаване или увеличаване на тези линии в бюджета 2028–2034 г., особено за инфраструктура и цифрова свързаност.

Колко реалистичен е срокът?

Големите интеграционни проекти в ЕС отнемат време. Банковият съюз например започва през 2012 г. и остава частично незавършен. Съюзът на капиталовите пазари се обсъжда повече от десетилетие. Това показва, че дори при политическа воля, процесите са бавни.

Какво означава това за гражданите?

Според Комисията, по-задълбочен Единен пазар може да стимулира икономическия растеж, да улесни бизнеса и да засили конкуренцията, като ефектът върху цените и доходите зависи от националните политики и темпото на реалното му прилагане.

Следете новините ни в GoogleNews