ВАС отмени решения на ЦИК за секционни комисии в Свищов и Елена

Върховният административен съд отмени решения на Централната избирателна комисия, с които са отхвърлени две жалби против решения на Районната избирателна комисия - Велико Търново. Те засягат съставите на секционните избирателни комисии в общините Свищов и Елена за предсрочния парламентарен вот на 27 октомври 2024 г.

Върховните магистрати изпращат преписката на РИК-Велико Търново за назначаване на секционни избирателни комисии в двете общини, като се съобразят с решение на съда по подобно административно дело.

Казусите засягат решения на РИК-Велико Търново да освободи едни хора и назначи на тяхно място други в СИК, като се позовава на Изборния кодекс.

ВАС приема, че съгласно чл. 93, ал.1 от Изборния кодекс секционните избирателни комисии осъществяват правомощията си от деня на назначаването им до приключване на съответния вид избор, предаването на изборните книжа и материали в районната или общинската избирателна комисия и общинската администрация. С тази разпоредба се установява мандат на СИК. Мандатността гарантира стабилност и независимост на съответния публичноправен орган.

И напомня, че за независимостта на мандатни органи и нейното гарантиране Конституционният съд вече се е произнасял - индивидуалните мандати могат да се прекратяват предсрочно на изрично посочени основания, които са обективни факти или оставка.

"Недопустимо е предсрочно прекратяване на базата на субективна преценка. Конституционният съд установява, че прекратяване пълномощията на член на ЦИК по искане на предложилата го партия или коалиция от партии, т. нар. отзоваване, противоречи на смисъла и принципите на мандатността. Мандатът не е от политическата партия, която го е предложила, а е като член на независим орган с отговорни публични функции. Подчертава се, че след като членовете на комисията веднъж са назначени в състава й, те се откъсват от зависимостта на своите партийни предложители и се превръщат в членове на независим и неутрален орган, който е отговорен към изборния процес.
Само на базата на свободният мандат членовете на комисията могат да изпълняват задачите си като независим и неутрален орган и да подготвят и провеждат честни избори, както изисква чл. 3 от Допълнителния протокол към КЗПЧОС. Изискване на Венецианската комисия (Съвет на Европа) е избирателните комисии да са неутрални и независими органи (Кодекс за добрата практика при избори)", посочват върховните магистрати.

И допълват, че освобождаването на член на мандатната избирателна комисия, след назначаването й с решение на РИК, не може да се извърши въз основа на субективна преценка на политическия субект, т.е. само по предложение на партията, от чиято квота участват. Затова решението за освобождаване на вече назначени членове на СИК - в случая от ДПС, само по субективното предложение, без да се посочват обективни причини или оставка, се явява незаконосъобразно.

Съгласно чл. 72, ал.1, т.5 ИК районната избирателна комисия освобождава членове на СИК в случаите на нарушения на кодекса, на решенията на ЦИК и на районната избирателна комисия, както и при наличие на обстоятелство по чл. 51, ал.2 за предсрочно прекратяване пълномощията. А сегашният случай не е такъв.

Решението на ЦИК, с което е отхвърлена жалбата следва да бъде отменено и вместо него да бъде постановено друго, с което решението на РИК -Велико Търново следва да се отмени в частта за освобождаване на жалбаподателите.

Отмяната на освобождаването на членове от състава на СИК влече и отмяна на назначените на тяхно място други лица. Изключително правомощие на РИК е назначаването на поименния състав на секционните избирателни комисии и утвърждаване на списъците на резервните членове. Затова преписката следва да се изпрати на съответната компетентна РИК за назначаване състава на секционните избирателни комисии в Община Свищов и Община Елена при съобразяване на настоящото решение и задължителните указания по тълкуването и прилагането на чл. 72, ал.1, т. 5 ИК, са категорични от ВАС.

Следете новините ни в GoogleNews