Вълчев: Програмата за наука е направена така, че да я изпокрадат НПО-тата

Дизайнът на Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" е лош. Тя не е измислена добре и от самото начало се управлява по неправилен начин. Една от мерките, например, отваря врата пари да бъда окрадени чрез НПО-та. Именно за да бъде спряно това, министър Меглена Кунева пое лично управлението на програмата.

Това обясни бившият вицепремиер и министър на образованието Даниел Вълчев в разговор в студиото на сутрешния блок на bTV по повод проблемите с програмата, коментирани отново заради писмо от Европейската комисия до МОН след одита на програмата.

"Това, което се е случило през последните дни е наличието на едно писмо с резултатите от т. нар. предварителен одит по Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж", която се управлява от Министерството на образованието и науката.

Този предварителен одит се прави, защото това е нова програма и ЕК в такива случаи иска да знае дали има достатъчно надеждни системи за контрол и дали има оценяване, каквото трябва да бъде на съответните грантови схеми.

В това писмо са направени два типа констатации - неблагоприятни за България. Първият тип констатации са, че има някакъв проблем при оценяването на грантовите схеми.

Да припомня - когато през лятото имаше скандал с три или повече проекти по ромски пари, тоест пари, които НПО получават, за да работят с ромски деца, тогава г-жа Кунева, като министър на образованието и науката, спря плащанията по тези проекти и предаде документи в прокуратурата. Правилно ли е това? Според мен е правилно.

Вторият тип констатации са за това, че МОН не е изградило достатъчно добра система на управление. Защо? Защото за един период от време министър на образованието е бил и ръководител на органа, а министерството - получател на пари по програмата, но и в останалото време чиновник от министерството е ръководил програмата, а министерството е било бенефициент", каза Вълчев.

Къде е коренът на проблема според него:

"Дизайнът на тази програма е лош. Като цяло тя не е добре измислена. По една от мерките - "Твоят час" - се дават пари за две неща: за извънкласни дейности, например кръжоци, и за да може да се работи допълнително с деца, които изостават.

Възниква въпросът кой трябва да изразходва тези пари. Дали трябва да ги изразходва МОН, така че тези пари да отидат до всяко дете, учителите да получат тези пари преимуществено, за да работят с децата, с които така и така работят, или трябва да ги дадем на неправителствени организации, които да работят където си харесат, на някакви грантови принципи. Според Вас кое е правилно? Според мен правилното е да ги разходва МОН. 

...

Тя е лошо измислена, защото трябваше да им дойде на ум, че когато ти даваш средства за допълнителна работа с изоставащи деца, няма да ги дадеш на НПО-та да ги изпокрадат. Няма да ги дадеш на тях, защото това си е една обикновена кражба. Ти ще трябва да ги дадеш в системата - министерството да ги даде на училищата, на директорите, да могат учителите да ги получат и да работят с децата, с които така и така работят.

...

Госпожа Кунева констатира, че има едно НПО, регистрирано във Варна, тоест на един и същи адрес регистрирани няколко НПО-та, работещи с ромски пари, които получават няколкостотин хиляди лева по тези грантове, без въобще да знаем дали има такива деца. Тя ги спря и ги изпрати в прокуратурата. И затова взе на ръчно управление програмата, а не защото просто така ù е хрумнало и е голям кеф да управляваш програма".

Според служебния министър проф. Николай Денков обаче проблемът НПО-тата и ромските пари "е съществен, но не изисква такова решение". Той твърди, че Кунева е променила структурите на системите за управление и контрол и ги е вкарала в противоречие с европейски регламенти, което, ако се съди по думите му, е по-големият проблем от опасността да се източат пари.

На репликата на Денков, излъчена от bTV по време на разговора, Вълчев отговори:

"Ако е така, както министърът казва, защо просто не възстановят старата система, която и без това е възстановена? Защо говорят, че трябва да се промени структурата - ще изнасят ръководния орган извън министерството в агенция, защо, нали преди си е била добре? Да, ама не е била добре - това е цялата работа. Системата, цялата програма е неправилно измислена".

Вълчев заяви още, че от самото начало програмата и се управлява по неправилен, от гледна точка на регламентите, начин.

"Между другото, господин служебният министър е един от хората, които са измислили тази програма", допълни Вълчев.