КЗК с препоръки за прозрачност при доставките на неразрешени у нас лекарства

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) препоръчва 10 мерки за по-прозрачни правила и по-ефективно разходване на публичните средства при доставката на лекарствени продукти, които не са разрешени за употреба в България, съобщиха от пресцентъра на регулатора.

Предложенията включват промени в нормативната уредба, по-ясно разграничаване на различните видове доставки, създаване на единна информационна система за по-голяма публичност и въвеждане на ясни правила при случаите на клинична спешност.

Производството е извършено в рамките на правомощията на КЗК по Закона за защита на конкуренцията за застъпничество за конкуренцията. В тези случаи антимонополният орган анализира нормативната уредба и предлага мерки за премахване на регулаторни пречки пред ефективната конкуренция.

Мерките са приети след анализ на правилата за доставка на лекарствени продукти по реда на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и Наредба №10 от 2011 г. на Министерството на здравеопазването. КЗК е образувала производството след сигнал от Васил Пандов и публично представени данни за съществени разлики в доставните цени на едни и същи лекарствени продукти, закупувани от различни лечебни заведения.

Комисията е установила, че лекарствените продукти, доставяни по специалния ред на закона, представляват специфичен пазар. Те се прилагат за ограничен брой пациенти с тежки заболявания, когато няма терапевтична алтернатива в страната, доставят се в ограничени количества, а при значителна част от тях има само един производител или ограничен брой доставчици. Това ограничава възможностите за конкуренция при част от продуктите.

Сред основните предложения на КЗК са ясно разграничаване между доставките за конкретен пациент и доставките за нуждите на лечебните заведения, промени в правилата за доставки без прилагане на Закона за обществените поръчки, нормативно уреждане на модела на постоянна публична покана към всички заинтересовани търговци на едро и въвеждане на ясни правила при клинична спешност.

Комисията препоръчва и публикуване на информация за реализираните доставки на нерегистрирани лекарствени продукти през последните пет години, както и за сключените договори и закупените количества. Според КЗК това би повишило прозрачността, би улеснило информираността на потенциалните доставчици и би подпомогнало развитието на конкуренцията.

Целта на препоръчваните мерки е да бъде създаден по-прозрачен и предвидим механизъм за доставка на тези лекарствени продукти, да се разшири кръгът на потенциалните доставчици там, където конкуренцията е възможна, и да се подобри ефективното използване на публичните средства, без да се затруднява навременният достъп на пациентите до необходимото лечение.

От КЗК посочват, че в хода на производството комисията е получила пълно съдействие от Министерството на здравеопазването, което предприема действия за промяна на съответната нормативна уредба.

През април КЗК започна проучване дали нормативната уредба за доставката на лекарствени продукти, които не са разрешени за употреба в България, но са разрешени в Европейския съюз и се заплащат с публични средства от Националната здравноосигурителна каса, гарантира ефективна конкуренция.