Русия ще отнема активи на фирми, атакувани от дронове

Президентът на Русия подписа указ, според който държавата може да поема временното управление на предприятия от критичната инфраструктура, чиито собственици не са успели да ги защитят от украински атаки, включително атаки с дронове.

Става дума за предприятия от различни отрасли – от енергетиката до логистиката. Експерти предупреждават, че този механизъм може да се превърне в нов начин за преразпределение на собствеността „в интерес на сигурността“, пише Би Би Си.

Указът на Владимир Путин беше публикуван в понеделник на портала за официална информация, без хпедварителна информация за подготовката му. В преамбюла на документа се посочва, че той е издаден „във връзка с нарастването по време на провеждането на специалната военна операция“ – така руските власти и пропаганда наричат войната на Русия срещу Украйна – „на заплахите за сигурността на обектите от критичната инфраструктура“.

Ако собствениците на такива обекти не успеят да гарантират сигурността им, направят това „неефективно“ или не възстановят навреме повредените предприятия, правителството може да вземе решение за въвеждане на външно управление, се казва в указа.

Критичните инфраструктурни обекти, уточнява документът, включват нефтопреработвателни заводи и други енергийни обекти, включително ядрени, пътища, летища, логистични обекти, транспортни и комунални предприятия, както и като цяло „обекти, които имат особено важно значение за гарантиране на сигурността, икономическата стабилност на Руската федерация и жизнената дейност на населението“.

В указа изрично се уточнява, че външно управление може да бъде въведено при „установяване на неефективност при изпълнението на мерките, непосредствено насочени към предотвратяване на заплахите от нападения“ с дронове.

Външното управление ще се въвежда, както и ще се прекратява, с решение на правителството по поръчение на президента и може да обхваща както самите обекти на собственост, така и притежаваните от собственика акции и дялове в компании.

С това имущество ще управлява държавата в лицето на Росимущество, но е възможно да бъде назначен и друг временен управляващ.

Временното управление представлява прехвърляне на повечето функции на собственика – с изключение на правото да се разпорежда с имуществото, включително да го продава – на друга компания или лице за определен период. При това правото на собственост не се прехвърля.

Указът на президента се появява няколко месеца след като украинските военни започнаха редовно, почти всяка седмица, да атакуват с ударни дронове нефтопреработвателни заводи и други енергийни обекти в централната част на Русия, както и извън европейската част на страната. Тези предприятия са посочени в указа на Путин като обекти от критичната инфраструктура.

От средата на юли мишени на атаките станаха и складове и логистични центрове на най-големия руски маркетплейс Wildberries (групата компании RWB). В деня, в който Путин подписа указа за външното управление, украински дронове атакуваха обект на друг голям руски маркетплейс – Ozon. Според текста на указа логистичните обекти също се считат за критична инфраструктура.

Как бизнесът може да се защити от дронове

На фона на активизирането на украинските атаки руските власти предложиха през 2026 г. частните предприятия, включително тези от критичната инфраструктура, да засилят защитата си от удари на украинските въоръжени сили.

В края на май 2026 г. РБК съобщи, позовавайки се на свои източници, че на частните предприятия е разрешено да купуват крупнокалибрено оръжие за защита на обектите си от украински атаки. По данни на изданието те могат да придобиват зенитна артилерия, турели, автомобили, радиолокационни средства и средства за радиоелектронна борба. Това трябва да допълни възможностите им за защита, които преди са били ограничени до леко въоръжение и средства за пасивна защита, например системи за радиоелектронна борба.

За необходимостта бизнесът да получи възможност да закупува въоръжение за защита на обектите си говори на среща с Путин през май 2026 г. председателят на Руския съюз на индустриалците и предприемачите Александър Шохин. По думите му, цитирани от РБК, „големите предприятия, безусловно, се грижат – поне всички добросъвестни големи компании правят това – както за защитата на своите обекти, така и за защитата на териториите, в които присъстват“.

Предполага се, че това въоръжение, платено от предприемачите, ще бъде предоставяно и на мобилните огневи групи – нов тип военизирани формирования, появили се също през 2026 г.

Изданието „Вот так“ писа, че само най-големите компании могат да си позволят собствена противовъздушна отбрана, докато за малкия и средния бизнес това ще бъде непосилно. Така например, според „Ехото на Москва“, „Газпром“ е сключил договор с Министерството на отбраната за създаването на мобилни огневи групи за „патрулиране и защита на обектите на газоснабдяването“.

Тези мобилни огневи групи се комплектуват от резервисти, доброволци от регионалните подразделения „БАРС“, както и служители на частни предприятия и компании, съобщи РБК, позовавайки се на свои източници.

„Става дума за това бизнесът да влага пари в защитата на своята инфраструктура, а ако не инвестира, държавата ще му вземе всичко. Тоест държавата казва: момчета, оправяйте се сами, а ако не успеете, ние ще ви вземем всичко“, коментира адвокатът Андрей Гривцов от адвокатско бюро „Корвус“.

Той обръща внимание, че указът „позволява изключително широко тълкуване на спазването на правилата за защита на критичната инфраструктура – от защитата на сградите до защитата на базите данни. Ако в една авиокомпания съществува риск от хакване на клиентската база заради недостатъчната ѝ защита, и нея могат да ѝ я отнемат – защото критичната инфраструктура е пострадала“. С мащабните последици от хакерска атака срещу бази данни се сблъска през 2025 г. „Аерофлот“.

Според Гривцов новият указ може да бъде разглеждан като нов начин за преразпределение на собствеността в интерес на сигурността на обектите от критичната инфраструктура. „Кой ще оценява нарушенията – не е ясно. Ако критериите бъдат размити, както при стандартна проверка за пожарна безопасност, това, разбира се, е лошо“, казва Гривцов.

„Ако преди над собствениците на предприятия висеше само заплахата от нападение с украински дронове, сега към нея се добавя рискът, след като те бъдат бомбардирани, държавата да дойде при тях и, обвинявайки ги, че не са успели да защитят актива си от атаката, да им го отнеме. Представяте ли си как всичко това ще стимулира инвестиционния климат?“, разсъждава в Telegram политологът Абас Галямов, наричайки новия механизъм „хибридна национализация“.

Как реагираха предприемачите

Неочакваната поява на президентския указ, който рязко увеличава отговорността на бизнеса за защитата на предприятията му и повишава риска да ги загуби, изглежда е заварила руския бизнес неподготвен.

Източник на руската служба на Би Би Си в ръководството на Wildberries заяви, че компанията засега „осмисля тази новина“ и отказа да я коментира.

Най-големите руски нефтени и нефтохимически компании, чиито предприятия също са били обект на украински атаки и са понесли сериозни щети, също засега не са направили публични изявления.

В резултат на прилагането на новия указ руските предприемачи могат да загубят всичко – от маркетплейси до пристанища, заяви пред руската служба на Би Би Си представител на големия руски бизнес. „Ще има (държавен) холдинг Шеремеозосийск!“, мрачно се пошегува той.

По-рано правителството, напротив, даваше да се разбере, че е готово да окаже помощ поне на част от компаниите, пострадали от украинските атаки, по-специално на маркетплейсите. В същия ден, в който Путин подписа указа за външно управление на компании, които не са успели да защитят предприятията си, Министерството на финансите съобщи, че е внесло в правителството постановление за отсрочване на плащането на данъци и осигурителни вноски за RWB и продавачите в маркетплейса, ако щетите им от атаките с дронове надхвърлят 5% от годишните им приходи.

По-рано основателката на Wildberries Татяна Ким заяви, че продавачите няма на кого да разчитат освен на себе си и на държавата. Още преди правителството да обяви своя пакет от мерки за подкрепа, тя обеща да започне постепенно да изплаща обезщетения на пострадалите продавачи.

В същото време от началото на юли в офертата към продавачите беше добавено уточнение, че компанията не възстановява стойността на стоките, изгубени „вследствие на обстоятелства на непреодолима сила“, включително всякакви последици от използването на военна техника и дронове.

Общите щети за RWB и продавачите, които реализират стоките си чрез Wildberries, от атаките с дронове до 17 август според изчисления на „Важни истории“ може да са достигнали 878 млрд. рубли. Прокремълският „Независимая газета“ по същото време оценява щетите на 300 млрд. рубли.

Кремъл признава, че украинските атаки нанасят вреди на Русия. В коментар през август за атаките срещу логистичните центрове на маркетплейсите Владимир Путин заяви, че заради украинските атаки „няма, не е имало и не може да има“ „критични“ промени. „Но вреда те, разбира се, ни нанасят. Ние това го разбираме, виждаме го и го знаем“, каза Путин.