Проектобюджетът за 2013 година, публикуван преди седмица от Министерството на финансите и приет от МС вчера, стана повод за множество коментари от страна на политици, синдикати, работодатели и независими експерти.
Разбира се, според ГЕРБ този бюджет е върхът на сладоледа и ще доведе до „необходимите предпоставки за по-бързото възстановяване на икономиката”. Ако се прочетат докладите за проектобюджетите на ГЕРБ за 2010, 2011 и 2012 година, ще се открият същите формулировки. А бързо възстановяване засега няма. Политическите противници на ГЕРБ, разбираемо, атакуват проектобюджета, но засега предимно с политически послания и без да посочат достатъчно аргументирани контра-предложения. За БСП проектобюджетът е „доста безинтересно четиво” (Пламен Орешарски) и четейки го можело „по-лесно да се отговори какво няма, отколкото какво има” (Сергей Станишев). ДСБ пък използува медицински термини наричайки проектобюджета за 2013 г. „бюджет на държава в будна кома”, а според доскорошния председател на СДС Мартин Димитров, „проектобюджетът за 2013 година е хазартен”. Наскоро създадената партия "България на гражданите" удари тавана на критиката с твърдението си че „бедността достигна нивата от времената на Жан Виденов” и нарече документа „бюджет на отчаянието”.
Постна ли е бюджетната пица за 2013 година, обаче? Не, не е. През 2013 година, за първи в историята на България, разходите в бюджета ще надминат 30 милиарда лева – всъщност, заедно с вноската в ЕС, държавните разходи ще бъдат 31,6 милиарда лева. Така че не са прави политическите опоненти на ГЕРБ, които твърдят, че бюджета за 2013 бил постен. Много си е блажен, но въпросът е, кои сектори ще се облажат и кои не? И дали не можеше чрез структурни реформи и намаление на субсидии за неефективни фирми и дейности да се изхарчи по-рациаонално най-големия бюджет в историята на България? И дали планираните приходи ще се случат или бюджета ще излезе на по-голям дефицит от планирания 1.4%?
Аз мисля, че проекто-бюджет 2013 година има доста напрегната приходна част, базирана на оптимистични прогнози, както за развитието на българската икономика, така и за развитието на икономиката на страните от ЕС, които са основните ни търговски партньори. Дали ще се случи планираното увеличение на приходите с 1,8 милиарда лева, е голяма въпросителна. Предвиждат се ръст на вноса и потреблението, поради което приходите от ДДС да нараснат с 12% (800 милиона лева). Очаква се и увеличението на приходи от акцизи с 180 милиона лева (тоест повече пушене и каране на автомобили), както и 180 милиона лева повече приходи от преки данъци - данък общ доход, данък печалба и данък дивидент. Да, но проекто-бюджетът не предвижда ръст на заетоста и следователно, за да нараснат с 1.8 милиарда приходите в бюджета, или доходите трябва да нараснат значително, и/или икономиката ни сериозно да се изсветли през 2013. Не мисля, че такава хипотеза е реалистична, особено имайки предвид факта, че спестяванията в банките растат с двуцифрени темпове, а потребителските кредити, отпускани от банките, намаляват.
Синдикати, БСП, че даже и партии с претенции за десни се оплакват, че бюджет 2013 не е достатъчно социален. Само че като изключим еврофондовете, които не може да се използуват за социални помощи, почти половината от националния бюджет отива за пенсии и различни социални помощи. И това е така, не само заради застаряването на населението и намаляване на съотношението работещ/пенсионер, а защото все още няма политическа воля за сериозно намаляване на практиките на ранно пенсиониране и масовизиране на инвалидните пенсии. Средната реална възраст на пенсиониране в България е една от най-ниските в Европа – около 58 години, а броят на инвалидните пенсии гони 1 милион! Убеден съм, че фалшивите "инвалидни" пенсии са няколкостотин хиляди.
Синдикатите, очаквано предвид ниската икономическа грамотност на лидерите им и по дефиниция популистичната им природа, извадиха про-кризисни предложения (начело с увеличение на дефицита), от които най-опасно е предложението за национализация на над 5 милиарда лева, които са в личните пенсионни сметки на няколко милиона работещи. Тоест, синдикатите предлагат тези, които са работили на светло и са спестявали в лични сметки да прехвърлят парите си в общия кюп и по този начин да облагодетелсват тези, които или не работят, или са в сивия сектор.
В проекто-бюджет 2013 има разминаване между някои от обявените приоритети и планираните разходи. Уж, образованието е приоритет, а какво се получава? Военните ще получат 9% увеличение на заплатите, а учителите, засега неясно точно колко, но до 5%. Засега няма да има увеличение на заплатите в МВР и родната полиция ще продължи да ни пази за средна заплата от 1000 лева, една от най-високите заплати в държавния сектор – учителите може само да си мечтаят за такава средна заплата. Друго разминаване има между твърдението, че успешно провежданата правителствена политика прави намаляването на безработицата възможно и планираният в проекто-бюджета за 2013 лек спад на заетоста с 0.1% .
Основните проблеми, според мен, на проекто-бюджет 2013, са три. Първо, той не предвижда структурни реформи в пенсионния сектор, сигурността, отбраната, здравеопазването. Всъщност, в нито един сектор. И на практика се игнорират някои от препоръките на последния доклад на МВФ за България, който беше публикуван преди малко повече от седмица. На второ място, не се предвижда приватизация и концесиониране, които биха довели не само до еднократни приходи за бюджета, но и до сериозно увеличаване на инвестициите в бъдеще. И на трето място, въпреки че в проекто-бюджета се говори за програмно и ориентирано към целите бюджетиране, в секцията за публични политики няма нито една ясно формулирана цел, която да се обвърже с разходите. Просто пожелания и надежди. А надеждите не са стратегии.
-----------------
* Предизборен лозунг на републиканския кандидат за Президент на САЩ Мит Ромни
Коментари
Моля, регистрирайте се от TУК!
Ако вече имате регистрация, натиснете ТУК!
29.10 2012 в 14:03
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
27.10 2012 в 15:44
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
24.10 2012 в 08:55
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
23.10 2012 в 17:29
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
23.10 2012 в 06:12
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
17.10 2012 в 03:50
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
12.10 2012 в 06:51
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
11.10 2012 в 20:00
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
11.10 2012 в 19:52
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
11.10 2012 в 18:31
Този коментар е скрит заради нарушаване на Правилата за коментиране.
Последни коментари
Sin
Росен Христов сключил договора с ''Боташ'' като купувач и го пратил за подпис на ''Булгаргаз'' по имейл
ПР
Първи смъртни случаи от коклюш у нас. Починалите са бебета
Джендо Джедев
Росен Христов сключил договора с ''Боташ'' като купувач и го пратил за подпис на ''Булгаргаз'' по имейл
Джендо Джедев
Украйна свали руски стратегически бомбардировач на 300 км от границата си
Sin
Украйна свали руски стратегически бомбардировач на 300 км от границата си