Четири пъти по-малко областни дирекции на МВР предлага Световната банка

Анализът показва, че служителите на МВР са сред най-добре платените поради щедрите осигурителни вноски. Разходите за персонал на полицията и пожарната представляват 3/4 от общите разходи за персонал на МВР, а числеността на персонала им е само половината от персонала на МВР. Това се дължи на по-високите осигурителни вноски, които увеличават разходите за персонал на служител от полицията и пожарната в сравнение с останалите служители на МВР. Основна причина за високите разходи за осигурителни вноски е възможността за ранно пенсиониране за повечето служители на МВР, което
създава натиск върху пенсионния фонд на полицаите.

През 2016 г. 76% от служителите на МВР отговарят на условията за ранно пенсиониране (специализираните държавни служители според закона за МВР се пенсионират почти 10 години по-рано от лицата, работещи по трудово правоотношение и държавните служители 10 ), а пенсионната вноска е 40,8% (в сравнение с 22,3% за държавните служители), а заедно със здравните и другите осигуровки общият размер на осигурителните вноски за специализираните държавни служители е 54%.

Ранното пенсиониране и съответно високата ставка на осигурителните вноски е оправдано, когато работата е с висок риск,
но не и за персонала, който извършва канцеларска дейност с не по-висок риск от този в другите министерства, заключават от СБ.

Примерно разпределение на ОДМВР, направено от Световната банка.

Стимулиране на полицаите на най-ниски нива

В този смисъл се предлага промяна в политиката в областта на социалните осигуровки базирани на степента на риск на длъжността и кариерното развитие. Това би подобрило мотивацията и намаляването на свободните работни места, което е един от най-сериозните проблеми за ведомството. В тази посока се предлага и увеличаване на заможностите за кариерно развитие на персонала с най-ниско възнаграждение.  

Въпреки че заплатите се отчитат като едни от най-добрите в ЕС анализът прави уговорката, че високите осигурителни вноски намаляват фискалните възможности за заплатите, особено за полицаите и пожарникарите със средно образование.

Това прави тези заплати непривлекателни, а от там и увеличаване на незаетите работни места. Въпреки приложените към момента стимули, включително и ранното пенсиониране, ниската основна стартова заплата (663 лв.) е непривлекателна за новите служители и е причина за незаетите позиции, постоянни оплаквания в публичното пространство и искания за по-високи заплати. 

В анализа се посочва, че въпреки усилията на МВР да ограничава разходите си през последните години, това не е достатъчно и е необходимо да се направят сериозни стъпки за по-нататъшното им свиване.

_____

По-големите разходи не са непременно отговорът – случаят на Обединеното кралство

Министърът на вътрешните работи на Острова Ник Хърбърт прави изявление през юли 2010 г., което се счита за началото на реформата във вътрешния ред и сигурността. Той заявява, че: 

„..дори ако ресурсите са ограничени, ние все пак можем да извадим полицаите по улиците, където хората искат да ги виждат. Не можем да продължаваме с идеята, че изразходването на повече пари е отговорът. Полицията трябва да разгледа внимателно разходите си като цяло – всичко - от превозни средства и сгради, които не се използват пълноценно, до скъпоструващи пътувания и храни и напитки, до извънреден труд.

Ние искаме полицията да обедини ресурсите си, за да върши работата си по-евтино и по-ефективно, както в административни области като човешките ресурси и финанси, така и във функции, които подпомагат оперативните дейности като обработка на дела и съдебна медицина. Освен това сме решени да направим икономии от начина, по който полицията закупува стоки, услуги и информационни и комуникационни технологии." 

Като резултат са направени редица промени, като промяна в заплащането на служителите и условията, за да се увеличи максимално присъствието на служители на "първа линия". Въведена е по-голяма ефективност в управлението на обществените поръчки, както и консолидацията на звена. 

Пет години по-късно резултатите показват увеличаване на полицаите на терен до 92% и намаляване на престъпленията с една четвърт. За този период са спестени 1.5 млд. лири, което пък довело до увеличаване на инвестициите в киберсигурност и борба с тероризма.