Къде са парите от Национален фонд ''Култура''
Къде са парите от Национален фонд "Култура"?
През последните дни артисти алармират за опасност от нулева година за единствения фонд, който подкрепя независимия културен сектор. Te твърдят, че от началото на 2024 г. Национален фонд "Култура" (НФК) не е финансирал нито един проект, не е обявил резултати по програмите си и не е дал публично информация за статута на постъпилите проектни предложения. Според творците съществува реална опасност бюджетът на фонда, заедно със средствата от Плана за възстановяване и устойчивост на стойност 25 млн. лв., да не бъдат реализирани до края на годината и съответно да бъдат загубени.
В тази връзка те пишат петиция, адресирана до министъра на културата Найден Тодоров, до неговия заместник Илко Ганев, до временно изпълняващата длъжността директорка на НФК Диана Димитрова и до членовете на УС на НФК. Тя все още е отворена за подписи. В подкаста на OFFNews поканихме част от авторите на петицията - режисьорката и продуцентка Любомира Костова, директора на Студия "Орфей" Павел Павлов и скулптора Красимир Кръстев-Ломски. С тях разговаря Искра Ангелова.
Припомняме, че НФК е с нов управителен съвет от февруари 2024 г. и с нов временен изпълнителен директор от март 2024 г., когато на мястото на д-р Сава Драгунчев застана г-жа Диана Димитрова.
Артистите пишат, че самата Диана Димитрова с встъпването си в длъжност прекратява вече течащите процедури по Плана за възстановяване и устойчивост с приети по тях над 200 проекта. Като причина за това от НФК са представили електронно писмо с критичен характер, написано от Европейската комисия. Обещанието на министър Найден Тодоров тези проекти да бъдат автоматично прехвърлени в новите процедури не е изпълнено, твърдят авторите на петицията и предупреждават, че забавянето на програмите може да коства на сектора 25 млн. лева загубено финансиране чрез европейски средства.
"Културният сектор е обезкървен и държан в информационно затъмнение, а календарната година изтича и има реална опасност предвидените средства да не бъдат използвани. На фона на системното неглижиране на културата на политическо и административно ниво смятаме, че връщането на средства в държавния бюджет е недопустимо. Това ще принуди стотици артисти от всички сфери на изкуствата окончателно да променят своята професионална ориентация, ще намали драстично количеството и разнообразието на културното предлагане в цялата страна и ще бъде предпоставка за намаляване на бъдещите бюджети за култура," пише в онлайн петицията.
Проблем са още и регулярните програми на НФК, които през 2024 би трябвало да разпределят 8,6 млн. лв. и въпреки стотиците проектни предложения до момента по тях - все още няма резултати по нито една програма. В писмото си културните дейци посочват още, че това не просто оставя стотици артисти без доходи и намалява културното предлагане, но е и предпоставка за евентуално намаляване на бюджета за култура за 2025 г. Опасенията им са, че все още няма сформирани комисии за оценка на проектите и финансирането ще бъде върнато в държавния бюджет.
Програмите, по които е приключил срокът за кандидатстване, както и индикативният срок на НФК за сключване на договорите с бенефициенти: "Разпространение", "Дебюти" - първи кръг, "Критика", "Културно наследство" и "Цирк" - всички със срок за сключване на договор август 2024 г. Срокът за сключване на договори между НФК и бенефициентите по програма "Мобилност" - втора сесия пък е изтекъл още през юли месец, пише сайтът actualno.com.
Според авторите на подписката съществува реална опасност 2024 г. за Национален фонд "Култура" да бъде обявена за нулева, а в подписката задават следните въпроси към ръководството на фонда:
1. Защо не са излезли до момента резултати по програмите на Национален фонд "Култура", стартирали през юни 2024?
2. В каква ситуация се намира НФК?
3. Какви са резултатите от работата на НФК от началото на годината - вече над 9 месеца?
4. Какъв е броят на подадените проекти по програмите до момента?
5. Сформирани ли са комисиите по всички програми и кога се очаква да бъдат публикувани резултатите?
6. Ще бъде ли нулева 2024 година за НФК?
Писмено г-жа Диана Димитрова, временно изпълняващ длъжността директор на НФК, е дала вече и своите отговори:
1. Защо не са излезли до момента резултати по програмите на Национален фонд "Култура", стартирали през юни 2024?
Резултатите по програмите на Национален фонд "Култура" са последният етап от предхождащия ги процес по обработване и оценка. За всяка програма се сформира техническа и експертна комисия. Първата отговаря за тяхната допустимост, а втората – за оценяването им. Към този момент техническите комисии са приключили с дейността си, но срещаме трудности при формиране на експертните такива, което е в правомощията на Управителния съвет на Фонда. Отговаряйки на законовите разпоредби, както и с цел прозрачност и обективност при създаването на експертни комисии, УС на Фонда одобрява списък на лица, които да бъдат част от експертните комисии. В хода на привличането им към оценяването на проектите се оказа, че немалка част от посочените лица нямат възможност да участват в тази дейност, а други са в конфликт на интереси, т.к. са подали проектни предложения по съответната програма. Това затруднява етапа по сформиране и съответно оценка на проектите. Важен детайл е и че различните програми не стартират по едно и също време, така например има такива, които са започнали в края на месец юни и предвид задължителния гореописан процес, няма как да се постигнат по-кратки срокове.
2. В каква ситуация се намира НФК?
Въпреки високата мотивация на целия екип на НФК обемът от работа, с който сме ангажирани, е нараснал в пъти през последните години, а бройката на щатните служители е все още едва единадесет за целия Фонд. Пример за това е, че през 2020 година НФК е разпределял средства в размер на неколкостотин хиляди лева, а днес говорим за милиони. Въпреки трудностите съумяваме да изпълняваме в срок приоритетните дейности. Отчитаме, че от свръхнатовареността на екипа страда възможността ни за пълноценна и навременна комуникация с всички кандидатстващи по програмите.
3. Какви са резултатите от работата на НФК от началото на годината - вече над 9 месеца?
Моят професионален ангажимент с Фонда започна преди малко повече от 4 месеца. Позволете ми да не коментирам работата на предишни колеги. Това, което беше огромно предизвикателство непосредствено след встъпването ми в длъжност, бе да спасим парите по ПВУ, тъй като знаете, че европейските управляващи органи отправиха изискване за промяна на условията на вече пуснати процедури. Аргументите им бяха съществени и нямаше как да не се съобразим със забележките им. Обратното означаваше да не получим средствата по ПВУ. Всичко това от една страна беше допълнително ангажиране на фонда с нови правила и процедура, от друга страна - демотивира и разгневи справедливо голяма част от кандидатстващите по тези програми, които трябваше наново да кандидатстват по новите процедури. Този проблем бе преодолян в съвместната ни работа с Министерството на културата и Министерството на финансите.
4. Какъв е броят на подадените проекти по програмите до момента?
Имаме близо 650 проекта по приключилите процедури по индикативната програма, която приключи и около 1200 по други програми, като очакваме общият им брой да достигне около 1900 - 2000 проекта.
5. Сформирани ли са комисиите по всички програми и кога се очаква да бъдат публикувани резултатите?
Отговорът е в първия въпрос, като все още работим по сформирането им.
6. Ще бъде ли нулева 2024 година за НФК?
Със сигурност няма да бъде нулева година. Нещо повече – имаме амбицията да завършим успешно всички процедури и средствата да бъдат придвижени към одобрените в рамките на тази година."
OFFNews ще даде право на отговор на НФК и нейния директор, в случай, че те са съгласни да го предоставят.
А ето и текстът на отворената петиция на артистите:
"ДО Г-Н НАЙДЕН ТОДОРОВ - МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА
ДО Г-Н ИЛКО ГАНЕВ - ЗАМ. МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА
ДО Г-ЖА ДИАНА ДИМИТРОВА - ИЗП. ДИРЕКТОР НА НФК
С КОПИЕ ДО ЧЛЕНОВЕТЕ НА УС НА НФК
ОТВОРЕНО ПИСМО
ОТНОСНО: Опасност от нулева година в културния сектор и бездействие на Национален фонд "Култура"
Уважаеми г-н Тодоров,
Уважаеми г-н Ганев,
Уважаема г-жо Димитрова,
Уважаеми членове на УС,
През настоящата 2024 година Национален фонд “Култура” не е финансирал нито един проект, не е обявил резултати по нито една от програмите си, и не е оповестил информация относно постъпили проектни предложения. Същевременно процедурите по Плана за възстановяване и устойчивост бяха прекратени при над 200 подадени проекта и преработени до неузнаваемост. Бюджетът от 8,6 млн. лв. за регулярните програми и около 25 млн. лв. по ПВУ има реална опасност да не бъде реализиран и загубен. Това няма да бъде следствие на пасивността на артистите и културните организации, а на неефективното управление на Национален фонд "Култура".
Културният сектор е обезкървен и държан в информационно затъмнение, а календарната година изтича и има реална опасност предвидените средствата да не бъдат използвани. На фона на системното неглижиране на културата на политическо и административно ниво смятаме, че връщането на средства в държавния бюджет е недопустимо. Това ще принуди стотици артисти от всички сфери на изкуствата окончателно да променят своята професионална ориентация, ще намали драстично количеството и разнообразието на културното предлагане в цялата страна и ще бъде предпоставка за намаляване на бъдещите бюджети за култура.
Настояваме за прозрачност и публичност по въпросите:
Защо не са излезли до момента резултати, по програмите на Национален фонд "Култура" стартирали през юни 2024?
В каква ситуация се намира НФК?
Какви са резултатите от работата на НФК от началото на годината - вече над 9 месеца?
Какъв е броят на подадените проекти по програмите до момента?
Сформирани ли са комисиите по всички програми и кога се очаква да бъдат публикувани резултатите?
Ще бъде ли нулева 2024 година за НФК?
Настояваме да поемете ангажимент към културните дейци и българското общество, че бюджетът за култура, управляван от НФК, ще бъде разходван по предназначение!"